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美参议院通过税改议案或令企业失去研发税收优惠

更新时间:2017-12-4 19:28:00 来源:华尔街日报中文网 作者:佚名

上周在为全面税改议案的通过做最后努力时,美国参议院共和党人可能破坏了一项研发税收优惠,许多企业利用这项税收优惠来鼓励创新。

美国参议院上周五以51票对49票通过了减税规模约为1.4万亿美元的税改议案,但在该议案通过的数小时前,共和党人决定保留企业替代性最低税,而不是按照原来的计划废除该税。此举为议员们要求纳入立法的其他优先减税选项留出了资金。

但一些专家称,此举将产生意想不到的后果,迫使许多公司失去议案起草者有意保护的税收优惠。该决定上周末在美国企业中引发轩然大波,它们随后试图扭转局面。

安永(EY LLP)全国税收业务联合主管Eric Solomon称,很快每个人都开始担忧。该公司上周六一直在回答感到困惑的客户的提问。他称,人们很吃惊,他们试图弄明白这意味着什么。

替代最低税(AMT)是一套平行纳税系统,税率较低,但没有什么税收优惠。在目前的制度下,20%的企业替代性最低税率很少适用于纳税企业,这些企业最终都支付了较高的35%税率,但通过申请不受AMT影响的税收优惠可以降低实际税率。

但目前税改提议的企业税是20%,新政策可能促使许多公司被迫使用AMT,这将迫使它们在纳税过程中失去一些税收优惠。

受影响最大的可能是研发税收优惠,制造企业、科技公司和制药公司经常使用该优惠政策。根据该税收优惠政策,企业的创新支出(经常用于科学家和工程师薪资)可以申请政府退税。据国会税务联合委员会(Joint Committee on Taxation)称,2018年企业将获得103亿美元研发税收优惠。

全美制造商协会(National Association of Manufacturers)税收及国内经济政策副会长Chris Netram称,研发是制造业的命门。他称,全美制造商协会支持促进增长的税收改革,正在与关键决策者一同努力确保最终税改议案不会误伤制造业。

共和党人曾承诺要保护税收优惠,以刺激高薪资就业。其他税收优惠可能也会受到影响,包括每年约10亿美元的能源补贴。

前参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主任、目前就职于McGuireWoods LLP的民主党人Russ Sullivan称,参议员在议案通过24小时前达成交易就会出现这样的错误。他称,议员们需要琢磨一天以上,才能避免所有错误。

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